ΣΤΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ, ΕΚΛΟΓΗ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΔΥΟ ΓΥΡΩΝ

«Γράφουν  την ελληνική ιστορία ανάποδα. Διευρύνουν την δημοκρατική εκπροσώπηση, μειώνοντας τον αριθμό των εκπροσώπων του λαού στα δημοτικά συμβούλια!»

Το εκλογικό σύστημα με το οποίο εκλέγεται μέχρι τώρα ένας δήμαρχος είναι το πλειοψηφικό. Αυτός που παίρνει τους περισσότερους ψήφους, εκλέγεται από την πρώτη Κυριακή, ανεξάρτητα από το πόσους ψήφους έχει πάρει. Όσο μεγαλύτερος είναι ο αριθμός των υποψηφίων, τόσο πιο μικρός είναι ο αριθμός των εκλογέων που θα εκλέξουν τον δήμαρχο. Ο Στρόβολος, εξέλεξε το 2011 δήμαρχο με 11621 ψήφους και το 2016 με 4755! Στο νομοσχέδιο που κατέθεσε το Υπουργείο Εσωτερικών τον Γενάρη, γίνεται μια προσπάθεια διεύρυνσης της δημοκρατικότητας του νόμου σε δευτερεύοντα θέματα έως και σε θέματα με τα οποία ποτέ δεν υπήρξε έλλειμμα δημοκρατίας, ενώ στην ουσία ανοίγει μια τρύπα στο νερό! Η δημοκρατία θα διευρυνόταν εάν γινόταν εισαγωγή του συστήματος εκλογής των δύο γύρων. Οι συνθήκες έχουν ωριμάσει και η χρήση της παλιάς πρόνοιας έδειξε, ότι έκλεισε τον κύκλο της. Πρέπει να αλλάξει στον νόμο, εάν δεν θέλουμε να δούμε να εκλέγονται δήμαρχοι με το 10% των εκλογέων υπέρ τους. Μια άλλη σημαντική απόπειρα συρρίκνωσης της δημοκρατικής εκπροσώπησης  που γίνεται στο νομοσχέδιο που προτείνει η κυβέρνηση, είναι η απόπειρα για μείωση του αριθμού των μελών των δημοτικών συμβουλίων με το δικαιολογητικό ότι τα μεγάλα σε αριθμό συμβούλια  δυσλειτουργούν και στοιχίζουν πιο πολύ. Ως θέμα δημοκρατικής αρχής, όσο πιο πολλά άτομα εκλέγονται στα δημοτικά και κοινοτικά συμβούλια, τόσο πιο καλά εκπροσωπείται η κοινωνία των πολιτών σε αυτά. Τόσο πιο καλά λειτουργούν οι επιτροπές που επεξεργάζονται τα θέματα για τα  Συμβούλια. Το θέμα της αποτελεσματικής λειτουργίας έχει να κάνει με την ικανότητα του Δημάρχου και την ποιότητα των δημοτικών συμβούλων. Με το πολιτικό περιβάλλον που έχει δημιουργηθεί, στα μεγάλα σε αριθμό συμβούλια, έχουν περισσότερες πιθανότητες να εκλεγούν  καλοί και ικανοί σύμβουλοι. Όσο μικραίνει ο αριθμός τόσο μειώνονται οι πιθανότητες. Η ικανότητα του δημάρχου να διευθύνει μια συνεδρία δεν μπορεί να νομοθετηθεί. Ούτε και η ποιότητα των συμβούλων. Και τα δύο είναι αποτέλεσμα της κάλπης. Και των κομμάτων φυσικά που τους προτείνουν. Το υπουργείο Εσωτερικών και τα κόμματα εάν ψηφίσουν την πρόταση, θα γράψουν την ελληνική ιστορία ανάποδα, γιατί θα «διευρύνουν» την δημοκρατική εκπροσώπηση, μειώνοντας τον αριθμό των εκπροσώπων του λαού στα δημοτικά και κοινοτικά συμβούλια.

Υπάρχει όμως ένα επιχείρημα δυνατό, για τους  έχοντες άγνοια στα περί του νόμου για την τοπική αυτοδιοίκηση. Μεγάλος αριθμός συμβούλων σημαίνει, λένε, ψηλό κόστος αντιμισθιών και αποζημιώσεων! Το ψηλό κόστος αποζημιώσεων, υπάρχει γιατί ο δήμαρχος και οι δημοτικοί σύμβουλοι αποφασίζουν στην ουσία  για τους μισθούς τους, κάτι που επανειλημμένα στο παρελθόν ζητήσαμε να αλλάξει χωρίς αποτέλεσμα. Έγινε κάτι με την κατηγοριοποίηση των δήμων, αλλά υπάρχει μεγάλο περιθώριο για βελτίωση. Δηλαδή, εάν ένα δημοτικό συμβούλιο έχει δέκα μέλη και παίρνουν πεντακόσια ευρώ τον μήνα και με την πρόταση του υπουργείου Εσωτερικών γίνουν πέντε, αλλά αποφασίσουν να παίρνουν χίλια ευρώ τον μήνα, θα γίνουν εξοικονομήσεις;

Οι αριθμοί των δημοτικών και κοινοτικών συμβουλίων δεν πρέπει να αλλάξουν, για να μην πω ότι όπου μπορεί, πρέπει να αυξηθούν. Μείωση του αριθμό πέραν των άλλων μειονεκτημάτων, θα μειώσει και το ενδιαφέρον για συμμετοχή στις εκλογές. Αυτό που πρέπει να αλλάξει, είναι το ποιοι ορίζουν τις αντιμισθίες και τις αποζημιώσεις. Το Υπουργείο Εσωτερικών έχει καταθέσει μια πρόταση στη βουλή, που στοιχειοθετημένα θα πάρει την τοπική αυτοδιοίκηση πολύ πίσω εάν ψηφιστεί ως έχει.