ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΠΟΥ ΤΙΤΛΟΦΟΡΕΙΤΑΙ Ο ΠΕΡΙ ΔΗΜΩΝ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2019- ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΔΗΜΟΤΩΝ

«Ας φωνάξουν τον Λειτουργό Εξυπηρέτησης του Δήμου Στροβόλου να τους το γράψει»

Ένα νομοσχέδιο το οποίο συγγράφηκε από γνωρίζοντες  το θέμα και με νομική γλώσσα ορθή και επεξεργασμένη, ανεξάρτητα με το εάν συμφωνείς με το περιεχόμενο του ή όχι, σε κερδίζει με την πρώτη ανάγνωση. Το νομοσχέδιο το οποίο κατέθεσε το Υπουργείο Εσωτερικών, εκτός που επί της ουσίας οδηγεί την τοπική αυτοδιοίκηση σε κακοτοπιές και αποδιοργάνωση,  εκπέμπει με την πρώτη ανάγνωση προχειρότητα και έλλειψη γνώσης και απειρίας, ως προς τα της λειτουργίας των δήμων. Στο παρών άρθρο, θα καταπιαστούμε με το άρθρο 14 του νομοσχεδίου, το οποίο φέρει τον τίτλο, «Υπηρεσία Εξυπηρέτησης Δημοτών», παραθέτοντας τα σχόλια μου κάτω από την πρόνοια του νομοσχεδίου, ώστε ο αναγνώστης να μπορεί να διαμορφώσει ιδίαν άποψη περί του θέματος.

Νομοσχέδιο: 14 – (1) Κάθε συμβούλιο μέσω των υπηρεσιών του ή/και με ειδική περί τούτου υπηρεσία προβαίνει στην εξυπηρέτηση των δημοτών.

Σχόλιο: Εδώ προφανώς, συμβούλιο εννοεί τον Δήμο, γιατί στο ίδιο το νομοσχέδιο ορίζεται ότι «συμβούλιο σημαίνει τo συμβoύλιo οπoιoυδήπoτε δήμoυ». Το συμβούλιο είναι το νομοθετικό σώμα του Δήμου και δεν διαθέτει υπηρεσίες. Υπηρεσίες διαθέτει ο Δήμος.

Νομοσχέδιο: (α) με την παροχή στο κοινό πληροφοριών για το συμβούλιο και τις υπηρεσίες του. (β) με την ενημέρωση και καθοδήγηση του κοινού για ζητήματα που το αφορούν, για τα έργα που εκτελούνται στην οικεία επαρχία, και για τις διαδικασίες και τη νομοθεσία που εφαρμόζονται.

Σχόλιο: Αναγνώνοντας το μέρος αυτό, αρχίζεις να καταλαβαίνεις ότι οι συγγράψαντες το νομοσχέδιο, κάτι άκουσαν για το Γραφείο Εξυπηρέτησης Δημοτών που δημιουργήσαμε πρώτοι στον Στρόβολο και στη συνέχεια και άλλοι δήμοι, και θέλησαν να τον περιλάβουν στο νομοσχέδιο. Επειδή δεν ξέρουν προφανώς καλά τα των Δήμων,  άλλαξαν τον τίτλο και έκαναν το Γραφείο, Υπηρεσία! Φορτώνουν στον Δήμο την υποχρέωση να πληροφορεί τους δημότες και για τα έργα που εκτελούνται στην «Επαρχία» λες και τους νοιάζει, χωρίς να αντιλαμβάνονται την  ευθύνη με την οποία φορτώνουν τον Δήμο, με την πρόνοια αυτή.

Νομοσχέδιο: (γ) με τη λήψη παραπόνων και αιτημάτων από το κοινό, την εξέταση τους από την αρμόδια υπηρεσία του συμβουλίου και τη γραπτή ενημέρωση των ενδιαφερόμενων για το αποτέλεσμα της εξέτασης τους.

Σχόλιο: Με την αναφορά αυτή, επιβεβαιώνεται η ορθότητα του προηγούμενου σχολίου.

Νομοσχέδιο:  (2) Η επί μέρους υπηρεσία ή/και η περί τούτου συσταθείσα ειδική υπηρεσία ετοιμάζει και υποβάλλει στο οικείο συμβούλιο ετήσια έκθεση για τις εργασίες της και εισηγήσεις για την επίλυση προβλημάτων που εντοπίζονται και για τη βελτίωση, ανάλογα με την περίπτωση, των υπηρεσιών του συμβουλίου και των σχέσεων τους με το κοινό.

Σχόλιο:… Από την πόλη έρχομαι και στην κορφή κανέλλα!! Ας φωνάξουν τον λειτουργό εξυπηρέτησης του Δήμου Στροβόλου να τους γράψει το κομμάτι αυτό, για να καταλαβαίνουμε αυτό που προσπαθούν να κάνουν!

Η χρησιμοποίηση του όρου «Γραφείο Εξυπηρέτησης Δημοτών» που χρησιμοποιήσαμε το 1997 στον Στρόβολο, φάνταζε κάπως αδόκιμος γιατί ο Δήμος ολόκληρος είναι Οργανισμός Εξυπηρέτησης Δημοτών. Ίσως ο τίτλος « Γραφείο Επικοινωνίας και Πληροφόρησης Δημοτών» που νομίζω χρησιμοποίησε μεταγενέστερα ο Δήμος Λευκωσίας, να είναι πιο δόκιμος όρος. Φυσικά, η συμπερίληψη μιας τέτοιας πρόνοιας στο νομοσχέδιο είναι λάθος και αχρείαστη, καθότι στερεί από τον κάθε δήμαρχο και δημοτικό συμβούλιο, την δυνατότητα να επινοήσουν τον θεσμό εκείνο που θα είναι ο πιο αποτελεσματικός για τον δήμο τους. Καθιστά τον νόμο ανελαστικό και μάλλον προβλήματα θα δημιουργήσει, παρά να επιλύσει. Εάν ένας δήμος για παράδειγμα, αγοράσει την υπηρεσία αυτή από ένα ιδιωτικό γραφείο, όπως παλιά πήγε να δημιουργηθεί ένα, το οποίο θα δημιουργήσει μια βάση δεδομένων που θα περιλαμβάνει και τις κοινότητες και όλους τους δήμους, θα εμποδιστεί γιατί θα είναι παράνομος; Δυστυχώς η πρόνοια αυτή δακτυλοδείχνει την προχειρότητα η οποία διέπει το όλον νομοσχέδιο το οποίο ελπίζω ότι  η βουλή, ενεργώντας υπεύθυνα, θα αποστείλει πίσω και επαναξιολόγηση και επανασυγγραφή. Τα χρήματα που δαπανήθηκαν για την ετοιμασία του, ας μην τα σκεφτούν γιατί ωχριούν μπροστά στα χρήματα που δαπανήθηκαν για μελέτες εμπειρογνωμόνων για την αναδιοργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης οι οποίες αγνοήθηκαν.