Τοπική Αυτοδιοίκηση
Το “Εθνικό Όνειρο” και Η Παροχή Καλών Και Φθηνών Υπηρεσιών Στους Πολίτες Δεν Πάνε Μαζί.....
Όπως ανακοινώθηκε, βρίσκεται σε εξέλιξη προσπάθεια του Υπουργείου Εσωτερικών σε συνεργασία με την Ένωση Δήμων και την Ένωση Κοινοτήτων για τον εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου για τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ). Ο στόχος όλων είναι να μπορούν οι ΟΤΑ να εξυπηρετούν τον πολίτη καλύτερα, και να κάνουν την ζωή του πιο άνετη. Για να πετύχει αυτή η προσπάθεια, χρειάζεται οι συμμετέχοντες στην διαδικασία αυτή, να έχουν στο μυαλό τους ότι οι ΟΤΑ, παρέχουν υπηρεσίες προς τον πολίτη και ότι τον πολίτη τον ενδιαφέρει να πάρει την εξυπηρέτηση γρήγορα, καλά και φθηνά και δεν τον ενδιαφέρει από πού θα την πάρει. Σύμφωνα με την παράδοση, η πλειονότητα των υπηρεσιών που προσφέρονται από τους Δήμους παράγονται από τους ίδιους, ενώ τα τελευταία χρόνια άρχισε, κάτω από την αυστηρή επιτήρηση των Συνδικάτων, και η αγορά υπηρεσιών από Ιδιωτικές Εταιρείες ή και Αυτοεργοδοτούμενους. Σημαντικό για το σε πιο βαθμό θα μπορέσουμε να παρέμβουμε στις σημερινές δομές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, είναι η αποφασιστικότητα μας να δεχτούμε ότι αποδοτικές συνενώσεις υπηρεσιών μπορούν να γίνουν στο βαθμό που είμαστε έτοιμοι να δεχτούμε μετατάξεις, απολύσεις ακατάλληλου ή και υπεράριθμου προσωπικού και μερική αγορά υπηρεσιών από ιδιώτες. Και για προλάβω τους Σοσιαλιστές γενικά, σημειώνω ότι συνήθως οι ιδιώτες αυτοί είναι βιοπαλαιστές όπως οιονδήποτε άλλον πολίτη υπάλληλο των Δήμων ή ιδιωτικό, κάποτε δε και με χαμηλότερο βιοτικό επίπεδο! Η ενδυνάμωση του μικτού συστήματος της οικονομίας μας είναι εκ των ουκ άνευ! Η συνένωση ενός αριθμού δημοτικών υπηρεσιών οι οποίες κουβαλούν ένα σωρό προβλήματα και με την ανελαστικότητα που χαρακτηρίζει τον ευρύτερο δημόσιο τομέα από μόνη της, δεν θα μπορέσει να δώσει στον πολίτη ποιοτικές και φθηνές υπηρεσίες οι οποίες πρέπει να είναι ο στόχος. Για να γίνει αυτό, χρειάζεται να ξεκινήσει αμέσως δομημένος διάλογος με τα Συνδικάτα, τα οποία πρέπει να πεισθούν να δώσουν περισσότερη στήριξη στην υποχρέωση των ΟΤΑ να δώσουν φθηνότερες υπηρεσίες στους πολίτες και τα Δημοτικά Συμβούλια να γίνουν πιο φειδωλά στην παροχή ωφελημάτων εκεί και όπου μπορούν γιατί και αυτή η δυνατότητα τους είναι περιορισμένη. Να περάσει με κοινές προσπάθειες στην συνείδηση της κοινωνίας, ότι δεν μπορεί να συνεχίσει η μάζα των φορολογουμένων πολιτών να πληρώνει, για να έχει υπαλλήλους της σε καλύτερη από πλευράς ωφελημάτων κατάσταση από ότι είναι η ίδια, και ότι ο μόνος τρόπος που υπάρχει είναι να δημιουργηθούν συνθήκες ανταγωνισμού μεταξύ Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Ιδιωτών Παροχέων Υπηρεσιών! Αυτό μπορεί να πετύχει με την δημιουργία μιας Δημοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου Ποιότητας Παρεχομένων Υπηρεσιών, προς την οποία να προσφοροδοτεί και η υπηρεσία του ΟΤΑ, όπως θα προσφοροδοτεί και ο αντίστοιχος Ιδιώτης Παροχέας Υπηρεσιών. Π.Χ. εάν έχει ο Δήμος να επισκευάσει δύο χιλιόμετρα πεζοδρόμια, με βάση κοινές προδιαγραφές, να προσφοροδοτεί και η αντίστοιχη υπηρεσία του Δήμου όπως ακριβώς θα προσφοροδοτεί και ο ιδιώτης εργολάβος. Η υπηρεσία επισκευής πεζοδρομίων του Δήμου, θα διατηρεί προσωπικό και θα πληρώνει απολαβές, ανάλογα με την ικανότητα της να ανταγωνίζεται τους ιδιώτες εργολάβους. Σε ένα εκσυγχρονισμένο κράτος θα μπορούν να λειτουργούν αποτελεσματικά οι μηχανισμοί προστασίας του εργαζομένου, είτε αυτός είναι ιδιώτης είτε είναι δημοτικός υπάλληλος, που δόξα τω θεώ υπάρχουν αρκετοί και ευρωπαϊκοί και κυπριακοί! Η πρακτική αυτή, θα εξοικονομήσει πόρους οι οποίοι θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την παροχή καλύτερης κοινωνικής πρόνοιας προς τους πολίτες που έχουν περισσότερη ανάγκη. Το όνειρο των Κυπρίων που θέλουν να εργάζονται οι ίδιοι ή και τα παιδιά τους, λόγω των ωφελημάτων και των συνθηκών που υπάρχουν, στον δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα και η παροχή καλών και φθηνών υπηρεσιών στους πολίτες δεν πάνε μαζί!
28/02/2010
Του Σάββα Ηλιοφώτου, Δημάρχου Στροβόλου
Όπως ανακοινώθηκε, βρίσκεται σε εξέλιξη προσπάθεια του Υπουργείου Εσωτερικών σε συνεργασία με την Ένωση Δήμων και την Ένωση Κοινοτήτων για τον εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου για τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ). Ο στόχος όλων είναι να μπορούν οι ΟΤΑ να εξυπηρετούν τον πολίτη καλύτερα, και να κάνουν την ζωή του πιο άνετη. Για να πετύχει αυτή η προσπάθεια, χρειάζεται οι συμμετέχοντες στην διαδικασία αυτή, να έχουν στο μυαλό τους ότι οι ΟΤΑ, παρέχουν υπηρεσίες προς τον πολίτη και ότι τον πολίτη τον ενδιαφέρει να πάρει την εξυπηρέτηση γρήγορα, καλά και φθηνά και δεν τον ενδιαφέρει από πού θα την πάρει. Σύμφωνα με την παράδοση, η πλειονότητα των υπηρεσιών που προσφέρονται από τους Δήμους παράγονται από τους ίδιους, ενώ τα τελευταία χρόνια άρχισε, κάτω από την αυστηρή επιτήρηση των Συνδικάτων, και η αγορά υπηρεσιών από Ιδιωτικές Εταιρείες ή και Αυτοεργοδοτούμενους. Σημαντικό για το σε πιο βαθμό θα μπορέσουμε να παρέμβουμε στις σημερινές δομές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, είναι η αποφασιστικότητα μας να δεχτούμε ότι αποδοτικές συνενώσεις υπηρεσιών μπορούν να γίνουν στο βαθμό που είμαστε έτοιμοι να δεχτούμε μετατάξεις, απολύσεις ακατάλληλου ή και υπεράριθμου προσωπικού και μερική αγορά υπηρεσιών από ιδιώτες. Και για προλάβω τους Σοσιαλιστές γενικά, σημειώνω ότι συνήθως οι ιδιώτες αυτοί είναι βιοπαλαιστές όπως οιονδήποτε άλλον πολίτη υπάλληλο των Δήμων ή ιδιωτικό, κάποτε δε και με χαμηλότερο βιοτικό επίπεδο! Η ενδυνάμωση του μικτού συστήματος της οικονομίας μας είναι εκ των ουκ άνευ! Η συνένωση ενός αριθμού δημοτικών υπηρεσιών οι οποίες κουβαλούν ένα σωρό προβλήματα και με την ανελαστικότητα που χαρακτηρίζει τον ευρύτερο δημόσιο τομέα από μόνη της, δεν θα μπορέσει να δώσει στον πολίτη ποιοτικές και φθηνές υπηρεσίες οι οποίες πρέπει να είναι ο στόχος. Για να γίνει αυτό, χρειάζεται να ξεκινήσει αμέσως δομημένος διάλογος με τα Συνδικάτα, τα οποία πρέπει να πεισθούν να δώσουν περισσότερη στήριξη στην υποχρέωση των ΟΤΑ να δώσουν φθηνότερες υπηρεσίες στους πολίτες και τα Δημοτικά Συμβούλια να γίνουν πιο φειδωλά στην παροχή ωφελημάτων εκεί και όπου μπορούν γιατί και αυτή η δυνατότητα τους είναι περιορισμένη. Να περάσει με κοινές προσπάθειες στην συνείδηση της κοινωνίας, ότι δεν μπορεί να συνεχίσει η μάζα των φορολογουμένων πολιτών να πληρώνει, για να έχει υπαλλήλους της σε καλύτερη από πλευράς ωφελημάτων κατάσταση από ότι είναι η ίδια, και ότι ο μόνος τρόπος που υπάρχει είναι να δημιουργηθούν συνθήκες ανταγωνισμού μεταξύ Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Ιδιωτών Παροχέων Υπηρεσιών! Αυτό μπορεί να πετύχει με την δημιουργία μιας Δημοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου Ποιότητας Παρεχομένων Υπηρεσιών, προς την οποία να προσφοροδοτεί και η υπηρεσία του ΟΤΑ, όπως θα προσφοροδοτεί και ο αντίστοιχος Ιδιώτης Παροχέας Υπηρεσιών. Π.Χ. εάν έχει ο Δήμος να επισκευάσει δύο χιλιόμετρα πεζοδρόμια, με βάση κοινές προδιαγραφές, να προσφοροδοτεί και η αντίστοιχη υπηρεσία του Δήμου όπως ακριβώς θα προσφοροδοτεί και ο ιδιώτης εργολάβος. Η υπηρεσία επισκευής πεζοδρομίων του Δήμου, θα διατηρεί προσωπικό και θα πληρώνει απολαβές, ανάλογα με την ικανότητα της να ανταγωνίζεται τους ιδιώτες εργολάβους. Σε ένα εκσυγχρονισμένο κράτος θα μπορούν να λειτουργούν αποτελεσματικά οι μηχανισμοί προστασίας του εργαζομένου, είτε αυτός είναι ιδιώτης είτε είναι δημοτικός υπάλληλος, που δόξα τω θεώ υπάρχουν αρκετοί και ευρωπαϊκοί και κυπριακοί! Η πρακτική αυτή, θα εξοικονομήσει πόρους οι οποίοι θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την παροχή καλύτερης κοινωνικής πρόνοιας προς τους πολίτες που έχουν περισσότερη ανάγκη. Το όνειρο των Κυπρίων που θέλουν να εργάζονται οι ίδιοι ή και τα παιδιά τους, λόγω των ωφελημάτων και των συνθηκών που υπάρχουν, στον δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα και η παροχή καλών και φθηνών υπηρεσιών στους πολίτες δεν πάνε μαζί!
28/02/2010
Σχόλια