ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥΣ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΥΣ ΔΕΝ ΜΙΛΑ ΚΑΝΕΙΣ-ΓΙΑΤΙ;

Του Σάββα Ηλιοφώτου-Πρώην δημάρχου Στροβόλου Την προσοχή των ψηφοφόρων στην προεκλογική διαδικασία κερδίζουν οι υποψήφιοι δήμαρχοι. Οι υποψήφιοι δημοτικοί σύμβουλοι, χάνονται κάτω από την κομματική ιδιότητα με την οποία διεκδικούν εκλογή, σπάνια να διεκδικήσει κανείς ως ανεξάρτητος. Οι υφιστάμενοι δημοτικοί σύμβουλοι, δεν ελέγχονται για την αποτελεσματικότητα που είχαν στην παραγωγή έργου και στον έλεγχο της αποτελεσματικότητας του δημάρχου. Όπου υπάρχει ένας αναποτελεσματικός δήμαρχος υπάρχει και ένα αναποτελεσματικό δημοτικό συμβούλιο. Ο δήμαρχος έχει τόση δύναμη όση του δίνει ο νόμος και αποκτά τόση όση θα του δώσει η δημοφιλία του που θα βγει μέσα από την αποτελεσματικότητα του στην εξυπηρέτηση των πολιτών και την σχέση εκτίμησης και εμπιστοσύνης που θα κτίσει μαζί τους μέσα από την καθημερινή του δράση και επαφή. Ο νόμος δίνει στον δήμαρχο ένα ψήφο και νικώσα σε περίπτωση ισοψηφίας κατά την λήψη αποφάσεων. Ο δημοτικός σύμβουλος έχει ρόλο στην ετοιμασία των προϋπολογισμών με την κατάθεση προτάσεων πριν και κατά την συζήτηση των και ρόλο στον έλεγχο των δράσεων του δημάρχου πάνω σε καθημερινή βάση. Μπορεί να ζητά ενημέρωση σε συναντήσεις μαζί του ατομικά ή με την ομάδα στην οποία ανήκει εάν ανήκει σε κάποια κομματική ή άλλη ομάδα. Σημαντική δραστηριότητα ενός δημοτικού συμβούλου είναι η μεταφορά στον δήμαρχο καθημερινών προβλημάτων που αντιμετωπίζονται σε ατομικό επίπεδο από δημότες ή ευρύτερα από περιοχές του δήμου. Ακριβώς την ίδια δραστηριότητα μπορούσε να έχει και ο Αντιδήμαρχος με βάση το νόμο ο οποίος τώρα έχει αλλάξει και δίνει στον Αντιδήμαρχο εκτελεστικές αρμοδιότητες νοουμένου ότι θα τους τις εκχωρήσει ο δήμαρχος, που είναι η απόλυτη εκτελεστική εξουσία του δήμου. Οι δημοτικοί σύμβουλοι, δημοτικός σύμβουλος ήταν και ο αντιδήμαρχος με βάση τον προηγούμενο νόμο και θα συνεχίσει να είναι εάν ο δήμαρχος δεν του εκχωρήσει εξουσίες με βάση τον νέο νόμο, τείνουν να θέλουν να αναλαμβάνουν εκτελεστική εξουσία και την αναλαμβάνουν εάν ο δήμαρχος είναι αδύνατος και τους παραχωρεί πέρασμα ή θέλει για τους δικούς του λόγους να τους «κρατά καλά» και να τους δίνει την ψευδαίσθηση ότι παίζουν σημαντικότερο ρόλο από αυτό που στην ουσία τους παραχωρεί ο νομοθέτης. Είναι το εργαλείο χειραγώγησης των δημοτικών συμβούλων που έχει ένας δήμαρχος που δεν σέβεται ούτε τον δικό του αλλά ούτε και των δημοτικών συμβούλων ρόλο. Ένας αποτελεσματικός δημοτικός σύμβουλος, κρίνεται από το πόσο καλά εκτέλεσε τον ρόλο που του εκχωρεί ο νομοθέτης και όχι με πόσα χι χι και χο χο χο κάνει με τον δήμαρχο όταν είναι σε ένα δημόσιο χώρο! Ιδιαίτερο θέμα υπάρχει με τους δημοτικούς συμβούλους που εκλέγονται πρόεδροι δημοτικών επιτροπών. Οι πλείστοι αισθάνονται ότι αποκτούν δικαιώματα περισσότερα από ότι ένας δημοτικός σύμβουλος και βλέπεις πολλές φορές να συμπεριφέρονται με αλαζονικό τρόπο και να μεταδίνουν την εικόνα ότι έχουν περισσότερες εξουσίες από όσες ο νομοθέτης τους δίνει. Ο ρόλος του δημάρχου είναι σημαντικός στο να μην επιτρέπονται στρεβλώσεις στους ρόλους οι οποίες οδηγούν στην αναποτελεσματική λειτουργία του δήμου επηρεάζοντας σημαντικά την αποτελεσματικότητα του. Οφείλει ο δήμαρχος να σέβεται τον ρόλο των δημοτικών συμβούλων και να τους το δείχνει, καθότι είναι και αυτοί εκλεγμένοι όπως και ο ίδιος. Ταυτόχρονα πρέπει να μην ανέχεται με κανένα τρόπο την ανάμειξη τους στην λειτουργία της δημοτικής υπηρεσίας και την δημιουργία πελατειακών σχέσεων με λειτουργούς της για να εκτελούν ρουσφέτια και όχι υπηρεσίες προς τους δημότες για να εξασφαλίζει ο δημοτικός σύμβουλος την εύνοια τους. Μέσα από τον ίδιο λάθος μηχανισμό, εξασφαλίζει και ο δημοτικός υπάλληλος την εύνοια του συμβούλου την ψήφο του οποίου τσεπώνει όταν θέματα που τον αφορούν θα αρθούν ενώπιον του δημοτικού συμβουλίου. Με τα ποιο πάνω στο μυαλό, θα πρέπει να κρίνονται όσοι δημοτικοί σύμβουλοι διεκδικούν επανεκλογή και θα πρέπει να ανιχνεύεται η ικανότητα όσων για πρώτη φορά διεκδικούν.